Оператор аэропорта Пулково в преддверии открытия нового терминала просит Федеральную службу по тарифам увеличить на 26% ставки, по которым авиакомпании платят аэропорту. Это необходимо для «обеспечения окупаемости нового терминала». В ФСТ ничего против не имеют и уже подготовили необходимый проект приказа. Авиаперевозчики нововведения не комментируют по политическим соображениям, однако, по мнению экспертов, стоимость и так несопоставимых по ценам с Европой билетов в следующем году в этом случае может вырасти в среднем на 13%.

Как стало известно, руководство ООО «Воздушные ворота Северной столицы» (ВВСС) обратилось в Федеральную службу по тарифам с просьбой утвердить предлагаемые оператором Пулково тарифы для авиаперевозчиков до 2018 года. Речь идет о тарифах и ставках на взлет-посадку, обеспечение авиационной безопасности, пользование аэровокзалом и обслуживание пассажиров. Предложение касается и российских, и иностранных авиакомпаний.

Согласно просьбе ВВСС, средний рост тарифов в 2014 году может составить 26%, в 2015-м — 13%, в 2016-м — 10%, 2017-м —  5,5%, 2018-м — 2,5%. Сейчас тарифы для российских авиакомпаний выглядят следующим образом (без НДС): взлет-посадка — 286 рублей за 1 тонну максимальной воздушной массы, авиационная безопасность — 253 рубля за 1 тонну мвм, пользование аэровокзалом — 54 или 82,6 рубля за пассажира (для внутренних или международных перевозок), обслуживание пассажиров — 165,7 или 211 рублей за одного клиента (для внутренних  или международных перевозок).

Федеральная служба по тарифам уже подготовила проект приказа об изменении тарифов. Судя по его содержанию, просьба ВВСС нашла поддержку в полном объеме.

Поводом для повышения тарифов  послужила необходимость обеспечить возврат денег, вложенных в строительство нового терминала пропускной способностью 17 млн пассажиров в год. С 2012 года ВВСС ежегодно выплачивает правительству Петербурга концессионный платеж в размере 11,5% выручки (это одно из условий ГЧП, в 2012 году компания выплатила 569,6 млн рублей). С 2014 года ВВСС должны начать выплаты по кредитам, которые брали для финансирования нового терминала. Заемных денег в общей сложности около 720 млн евро (31,9 млрд рублей).

Стоимость строительства терминала, открытие которого ожидается 4 декабря 2013 года, составляет 1,2 млрд евро — 53,1 млрд рублей. Треть этих денег (33%) вкладывают акционеры ВВСС («ВТБ Капитал», немецкий аэропортовый оператор Fraport AG и греческая фирма Copelouzos), еще 7% вкладывает городское ОАО «Аэропорт Пулково». Остальные 60% составляют деньги, занятые в Евразийском банке развития, Европейском банке реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации, Скандинавском инвестбанке, Черноморском банке торговли и развития. Внешэкономбанке и нескольких коммерческих кредитных организациях.

Строительством терминала занимается турецко-итальянская фирма IC Ictas Astaldi, которая возводила терминалы и сооружения в турецких городах Анталия, Измир и в аэропорту Зафер (город Кютахье), работает также на центральном участке ЗСД.

Представители крупнейших российских авиакомпаний, которые предоставляют услуги в Пулково, от комментариев по инициативе аэропорта воздерживаются, ссылаясь на политические мотивы. «Мы публично никогда не обсуждаем финансовую политику партнеров, с которыми нас связывают соглашения о стратегическом сотрудничестве», — сообщил один из авиаперевозчиков.

Однако, по мнению экспертов, рост тарифов может привести к росту стоимости билетов.

«Стоимость билетов увеличится вполовину от указанных процентов, — считает глава агентства Infranews Алексей Безбородов. — Только непонятно, в остальных аэропортах терминалы что, строят из воздуха? Тоже ведь за деньги. Однако же Пулково считается одним из самых дорогих с точки зрения сборов. За что мы платим, непонятно».

Прогнозирует рост стоимости на билеты и главный редактор журнала «Авиатранспортное обозрение» Алексей Синицкий. По его словам, перевозчики и так имеют рентабельность на уровне 1%, поэтому им, кроме пассажиров, некуда будет перекладывать свои дополнительные расходы.

«Ситуация складывается не очень хорошая. Получается, что аэропорты фактически — естественные монополии. Оператор сказал, что у него такие-то расходы-кредиты, и государственный орган в очередной раз принял это обоснование как состоятельное (ФСТ ранее уже поднимала тарифы в Пулково. — Прим. ред.). Это решение — следствие того, что в развитие аэропортов вкладывают частные деньги, а не бюджетные. Инвесторы заинтересованы в том, чтобы окупаемость была в обозримые сроки, поэтому дополнительные расходы перекладываются на авиакомпании и пассажиров», — говорит Алексей Синицкий.

Впрочем, гендиректор ЗАО «Аэродром Пушкин» Сергей Дранник считает, что рост тарифов на стоимости билетов не отразится, потому что Пулково — «качественный, классный аэропорт» и найдет возможность обеспечить нормальные цены на билеты.

Отрицает возможный рост стоимости билетов и главный редактор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев. По его словам, стоимость аэропортовых услуг влияет стоимость билетов лишь опосредованно, поскольку цены на пассажирские перевозки определяются в первую очередь соотношением спроса и предложения. Если пассажиры готовы принести авиакомпании на определенном направлении 20% чистой прибыли, а на другом направлении можно выжить в лучшем случае минус 10%, то авиакомпании соответствующие цены на билеты и устанавливают, говорит он.

«Согласно статистике, на обслуживание в аэропортах приходится около 18% расходов авиакомпаний. Учитывая, что повышение тарифов касается только одно аэропорта (вылета или прилета), вклад тарифов Пулково в формирование себестоимости перевозки составляет 9-10%. Следовательно, рост тарифов на 26% гарантированно приведет к росту себестоимости рейса менее, чем на 3%, что сопоставимо с годовой инфляцией», — считает Олег Пантелеев.

Как отмечает эксперт, в ФСТ часто обращаются аэропорты, которые ничего не реконструируют, а лишь просят разрешить поднять им тарифы. Аэропорт «Пулково» к ним не относится, говорит он.