Исключение «Натали Турс» из реестра ТО ― опасный прецедент для туррынка

Георгий Мохов объяснил, какие последствия могут быть у решения Ростуризма по «Натали Турс» для других участников рынка.

Исключение из реестра туроператоров трех юридических лиц «Натали Турс» стало первым в практике турбизнеса. Основатель компании ООО «Юридическое агентство Персона Грата» Георгий Мохов объяснил Profi.Travel, какие последствия могут быть у этого шага.

Фактически у Ростуризма появился инструмент воздействия на туроператоров без какого-либо регламента на его применение. В будущем «под раздачу» может попасть любая компания, которая выполняет свои обязанности без нарушений и жалоб со стороны туристов, но при этом имеет претензии со стороны регулятора.

Напомним, в следующем году Минкульт проверит ряд туроператорских компаний на предмет соответствия данных по выездному турпотоку и общей цене турпродукта сведениям, поданным в Ростуризм. При этом штрафные меры, которые могут применяться к нарушителям, также нигде не регламентированы.

Георгий Мохов, основатель компании ООО «Юридическое агентство Персона Грата»:

«Если с „Панорама Тур“ все понятно: есть претензии от туристов и заявления о приостановке деятельности, то что с остальными юридическими лицами? Непонятно, на чем основано решение о прекращении их туроператорской деятельности.

У Ростуризма появились новые полномочия, а подобной административной практики на сегодняшний день нет. Механизм исключения ТО из реестра чем-то похож на процесс отзыва лицензии у страховщика или банка. Но там все предваряется проверочными действиями, оценкой ликвидности, сверкой объемов обязательств и финансовой устойчивости, иногда внешним наблюдением ― достаточно сложной, но хорошо регламентированной процедурой. А здесь ее не было. Орган власти, исходя из имеющихся сведений и собственного убеждения, даже не имея неоспоримых юридических фактов или судебного решения, принимает решение об исключении туроператора из реестра, чем фактически прекращает его деятельность.

​Я не говорю о том, что это хорошо или плохо. Речь идет о том, что данный процесс не регламентирован должным образом. Хотя регламенты должны приниматься „пакетно“ ― вместе с полномочиями. Раз нет регламента и Ростуризм в этой ситуации ничего не нарушил, то очень сложно с юридической точки зрения оценить перспективы и последствия исключения не только для юридических лиц „Натали Турс“, но и для других участников рынка».

 

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

3 комментария

Тамара
06 сентября, 14:02
Георгию Мохову.
Предложите туроператорам обратиться в Конституционный суд с иском об отмене
ФЗ №149 от 04 июня 2018 года, который противоречит основам Конституционного строя.
Процесс, который нарушает Конституцию не может меть регламент.
Виктория
06 сентября, 13:46
У нас все умные "задним числом". Куда вообще смотрел Ростуризм, когда допустил продажу туров на сумму 1.2 млр., а страховку - на 50 млн.?Пострадавших огромное количество! Никто ни чем не помогает, только гоняют от одного ведомства к другому. Пытаемся добиться возбуждения уголовного дела по факту мошенничества, но и тут все как-то неохотно. Видимо у Воробьева очень значимые покровители. Позор!
Светлана
06 сентября, 13:32
Георгий, туроператор своих обязательств два месяца не исполняет, деньги не возвращает, инвесторов найти не смог (дураков похоже больше нет), руководство натали о положение дел ростуризм внимательно выслушал - какие еще проверочные действия нужны? Так что не надо передёргивать. А исключать туроператоров из реестра (правда на других основаниях) и раньше мог. Если нет регламента это очень плохо. Но что же Вы молчали раньше когда принималась эта поправка? Сколько времени прошло? Сто раз можно было этот самый регламент составить...

Эксперты расскажут о тонкостях продаж Кубы, Чукотки и как быстро и просто открыть свою авиакассу

Начало лета — это не причина отказываться от возможности прокачать свои знания. Подключайтесь к обучающим вебинарам конца мая-июня.

В эфире: морские экспедиции по Берингову морю и отдых в отелях цепочки ROC на Кубе: для семей с детьми и взрослых, для любителей истории и рыбалки. А также вы подробно узнаете, как продавать авиабилеты без дополнительных затрат, летнее расписание авиакомпаний AZAL и Jazeera Airways. Регистрируйтесь на вебинары прямо сейчас, а перед их началом вам придет напоминание на электронную почту.

 

21
мая,
вторник

иконка часы 11:00
Морские экспедиции по Берингову морю (Чукотка) навстречу китам и новому дню от туроператора «Территория 87»
Ведущий: Александр Ендальцев, директор по развитию, туроператор «Территория 87».
22
мая,
среда

иконка часы 11:00
Авиабилеты для турагентов — B2B-платформа Agent.aero. Летнее расписание авиакомпании AZAL — 2024
Ведущий: Вадим Касьянов, первый заместитель генерального директора ООО «АэроТур».
04
июня,
вторник

иконка часы 11:00
Отдых в отелях цепочки ROC на Кубе: для семей с детьми и для взрослых — на пляже Варадеро, для любителей истории и рыбалки — в Гаване, для желающих посетить другие пляжи — на Кайо Санта-Марии
Ведущая: Анна Сняткова, представитель цепочки кубинских отелей Roc в России и странах СНГ.
05
июня,
среда

иконка часы 11:00
Авиабилеты для турагентов — B2B-платформа Agent.aero. Летнее расписание авиакомпании Jazeera Airways — 2024
Ведущий: Вадим Касьянов, первый заместитель генерального директора ООО «АэроТур».

 

Еще больше вебинаров — в календаре Profi.Travel.

Соглашение о безвизовых группах с Китаем планируют изменить в ближайшее время

Такое намерение указано в совместном заявлении двух стран.

Соглашение о безвизовых группах с Китаем планируют изменить в ближайшее время

Соглашение о безвизовом обмене между Россией и Китаем нуждается в корректировке. Об этом сообщают туроператоры, необходимость изменений признают и власти. Вчера, 16 мая, в ходе визита в Китайскую народную республику российской делегации под председательством президента России Владимира Путина было подписано совместное заявление об углублении отношений всеобъемлющего партнерства. В нем говорится и о групповом безвизе.

Согласно документу, страны планируют расширять сотрудничество в области туризма, «создавая благоприятные условия для увеличения количества взаимных туристических поездок и продвигая трансграничные туристические направления». Также в планах — ускорить переговоры по скорейшему внесению изменений в соглашение о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года.

По словам экспертов, это действительно могло бы увеличить поток между Россией и Китаем. Причем переговоры об этом идут еще с допандемийных времен.

«Вопрос об изменении безвизового соглашения тянется уже несколько лет. Еще до пандемии первая версия с изменениями ушла от России в Китай. Здесь она была согласована со всеми причастными ведомствами, — напомнил председатель совета ассоциации „Мир без границ“ Александр Львов. — В Китае процесс немного затянулся, а потом наступила пандемия».

По его словам, предложенные российской стороной изменения сохраняют свою актуальность. Их можно разделить на два блока. Первый, по словам эксперта, утилитарный, для турбизнеса. Предлагается уменьшить минимальный размер группы для безвиза с 5 до 3 человек, а сроки пребывания по таким спискам увеличить с 15 до 21 дня.

«Это позволит расширить объемы туристических потоков», — подчеркнул эксперт.

Согласился с ним и председатель Совета директоров компании China Travel Сергей Назаров. По его словам, это основное нововведение, которое предлагали внести.

Второй блок, уточнил Александр Львов, касается технологий, аспектов обмена документами, он не имеет отношения к туристам. «В первую очередь, это сквозная цифровизация, то есть обмен данными, согласованными списками между Россией и Китаем по электронным каналам», — подчеркнул эксперт. Сейчас, по его словам, все происходит в бумажном виде, списки туристов, которые идут через границу, — физические документы с печатями. Это создаёт ряд неудобств и ответственным госорганам, как российским, так и китайским, и туроператорам. Однако, Александр Львов подчеркнул, что вопрос цифровизации требует согласования профильных министерств обеих стран, силовых ведомств, так как речь идет о безопасности персональных данных.

«Могу только предположить, но, возможно, из-за данного пункта до сих пор новое безвизовое соглашение не подписано», — подчеркнул он.

Правда, часть проблем по групповому безвизовому обмену, которые были в прошлом году, по словам экспертов, до сих пор не решены. «Например, сейчас не прошло обновление списков туроператоров. Но, кто был включен в прошлом году, все работают. Мы отправляем туристов по безвизу, — рассказал Сергей Назаров. — Но некоторые сложности как были, так никуда и не делись».

Он пояснил, что в аэропорту Пекина нет представительств DMC, а, например, в Шанхае, в Харбине, в Сиане — есть. «Для прохождения паспортного контроля в Китае сотрудник принимающей компании должен принять группу, — пояснил Сергей Назаров. — Например, когда у нас отправлялась первая группа в Пекин, представительница принимающей компании летела вместе с туристами».

Министр экономического развития России Максим Решетников в ходе визита напомнил, что в прошлом году взаимный турпоток между Россией и Китаем превысил 1,2 млн поездок, план на этот год — 2 млн. Вероятно, реализации этих планов поможет и внесение изменений в соглашение, которые упростят поездки туристов и работу операторов.

«Мы предполагаем, что решение все-таки найдется, с цифровизацией или без — не важно, главное — новое новое соглашение о безвизовом режиме будет подписано, — подчеркнул Александр Львов. — И вот тогда на первый план выйдет вопрос конкурентоспособности России в целом и российского турбизнеса в частности». По его словам, речь не только и не столько о конкуренции с аффилированными к китайским операторам компаниями, более работоспособными, менее затратными, легально работающими на территории РФ, а скорее о конкурентоспособности российских регионов на мировом туристическом рынке.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Новости по теме